新華社北京3月28日電 近日,中共中央印發(fā)了《關(guān)于加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的意見》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
《關(guān)于加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的意見》全文如下。
中央和國家機關(guān)在黨和國家治理體系中處于特殊重要位置,是推動黨中央治國理政、管黨治黨決策部署貫徹落實的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)關(guān)系黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),關(guān)系黨中央決策部署的貫徹落實,關(guān)系最廣大人民根本利益的實現(xiàn)。推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程,中央和國家機關(guān)必須走在前、作表率。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認(rèn)真落實新時代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線,推動中央和國家機關(guān)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求和主要原則
(一)總體要求。以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,帶頭做到“兩個維護”,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),著力深化理論武裝,著力夯實基層基礎(chǔ),著力推進正風(fēng)肅紀(jì),著力解決和防止“燈下黑”問題,全面提高中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量,切實在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率,建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān),為推動中央和國家機關(guān)各項事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。
(二)主要原則。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨;堅持圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾,推動機關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進;堅持以上率下、以機關(guān)帶系統(tǒng),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用;堅持問題導(dǎo)向,加強分類指導(dǎo),注重精準(zhǔn)施策;堅持求真務(wù)實、改革創(chuàng)新,把握特點規(guī)律,切實增強機關(guān)黨建工作的針對性、實效性。
二、把黨的政治建設(shè)擺在首位
(三)帶頭做到“兩個維護”。中央和國家機關(guān)首先是政治機關(guān),必須旗幟鮮明講政治,堅定不移向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,把準(zhǔn)政治方向,認(rèn)真對標(biāo)對表,及時校正偏差,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。部門黨組(黨委,包括不設(shè)黨組、黨委的部門領(lǐng)導(dǎo)班子,下同)要結(jié)合實際,把黨中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的部署要求細化為具體措施,貫徹到機關(guān)黨建全過程和事業(yè)發(fā)展各方面。堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,堅決落實黨中央決策部署和習(xí)近平總書記對本部門本領(lǐng)域的重要指示批示精神,做到不折不扣、令行禁止。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項向黨中央請示報告制度。開展“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)”創(chuàng)建工作。
(四)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。把學(xué)習(xí)和遵守黨章作為基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作來抓,做到深學(xué)細照篤行。中央和國家機關(guān)廣大黨員、干部必須在嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上作表率,強化自我約束,特別要自覺規(guī)范工作時間之外的政治言行,不準(zhǔn)散布違背黨的理論和路線方針政策的言論,不準(zhǔn)妄議中央,不準(zhǔn)制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論,不準(zhǔn)拉幫結(jié)派、搞團團伙伙,不準(zhǔn)搞兩面派、做兩面人。各級黨組織要加強教育警示,引導(dǎo)黨員、干部始終做政治上的明白人、老實人。對違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的言行要堅決批評制止,問題嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理。對推進黨的政治建設(shè)特別是遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況進行監(jiān)督檢查。
(五)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。經(jīng)常學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,切實提高民主生活會、組織生活會質(zhì)量,黨員、干部應(yīng)當(dāng)在會上把群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢、個人需報告的重大事項和有關(guān)問題說清楚。貫徹民主集中制,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,各級黨組織主要負(fù)責(zé)人帶頭發(fā)揚民主、善于集中、敢于負(fù)責(zé)。制定中央和國家機關(guān)嚴(yán)格黨的組織生活制度的若干規(guī)定。高級干部要帶頭過好雙重組織生活,并督促身邊工作人員參加所在黨組織的政治學(xué)習(xí)和組織生活。堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度。完善重溫入黨誓詞、入黨志愿書以及黨員過“政治生日”等政治儀式。
(六)培育積極健康的黨內(nèi)政治文化。充分利用中央和國家機關(guān)的光榮歷史和紅色資源,傳承紅色基因,加強黨性鍛煉,扎實推進對黨忠誠教育,深入開展優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育。注重發(fā)揮身邊榜樣的示范帶頭作用,探索總結(jié)既符合黨中央要求又接地氣的價值理念、職業(yè)操守等,打造體現(xiàn)部門特色的黨內(nèi)政治文化品牌,涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的機關(guān)政治生態(tài)。
(七)提高黨員、干部政治能力。教育引導(dǎo)黨員、干部善于從政治上認(rèn)識和處理問題,自覺在黨和國家工作大局下想問題、做工作,切實提高辨別政治是非、保持政治定力、防范政治風(fēng)險的能力。積極組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力專題培訓(xùn)。加強政治歷練,注重在貫徹落實黨中央決策部署、應(yīng)對重大斗爭和突發(fā)事件、完成急難險重任務(wù)中提高政治能力。堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé),及時發(fā)現(xiàn)、有效防控、果斷處置政治風(fēng)險。
三、帶頭做深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的表率
(八)堅持不懈推進理論武裝。把系統(tǒng)掌握馬克思主義理論作為看家本領(lǐng),把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)。持續(xù)開展大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn),著力在學(xué)懂弄通做實上下功夫,推動學(xué)用結(jié)合,教育引導(dǎo)廣大黨員、干部切實用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。緊密結(jié)合部門、崗位職責(zé)任務(wù),學(xué)好用好習(xí)近平總書記關(guān)于本部門本領(lǐng)域工作的重要論述。推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。按照黨中央統(tǒng)一部署,扎實開展黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育。辦好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想系列輔導(dǎo)講座,開展學(xué)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想經(jīng)驗交流。提高部門黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量效果,充分發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用。實施青年理論學(xué)習(xí)提升工程,加強專題培訓(xùn),成立青年理論學(xué)習(xí)小組,評選青年學(xué)習(xí)標(biāo)兵。充分發(fā)揮中央和國家機關(guān)各級黨校的陣地作用,推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦。
(九)深化理想信念教育。加強中國特色社會主義和中國夢宣傳教育。開展黨史、國史、改革開放史和社會主義發(fā)展史教育。加大政策宣傳、成就宣傳和形勢教育力度。建立中央領(lǐng)導(dǎo)同志、部門黨組(黨委)負(fù)責(zé)人定期為中央和國家機關(guān)黨員、干部作形勢報告制度。弘揚和踐行社會主義核心價值觀,開展機關(guān)精神文明創(chuàng)建活動。加強憲法和法治宣傳教育,引導(dǎo)黨員、干部做尊法學(xué)法守法用法的模范。加強道德建設(shè),選樹中央和國家機關(guān)道德模范。
(十)嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。部門黨組(黨委)要加強對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo),及時了解掌握動態(tài),加強輿情研判,敢于發(fā)聲亮劍,引導(dǎo)黨員、干部明辨是非、澄清模糊認(rèn)識,堅決反對和抵制各種錯誤思潮和負(fù)面言論。落實主管主辦責(zé)任,加強本部門本領(lǐng)域意識形態(tài)陣地建設(shè)和管理,積極穩(wěn)妥做好重大突發(fā)事件和熱點敏感問題的輿論引導(dǎo)。
(十一)加強和改進思想政治工作。認(rèn)真落實思想政治工作定期分析報告制度,針對干部職工思想狀況,及時有效加以引導(dǎo)。建立健全重大情況黨內(nèi)通報制度。堅持并完善談心談話制度,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員和干部職工之間要開展經(jīng)常性的談心談話?;鶎狱h組織負(fù)責(zé)人要經(jīng)常、主動和干部職工談心談話。善于利用重要節(jié)點開展談心談話,做到崗位變動必談、組織處理必談、發(fā)生家庭變故必談、發(fā)現(xiàn)苗頭性問題必談。不斷提高思想政治工作水平,防止簡單以政治學(xué)習(xí)和集體談話代替一對一的思想政治工作。
四、推動基層黨組織全面進步全面過硬
(十二)強化基層黨組織功能。以提升組織力為重點,突出政治功能,全面激發(fā)基層黨組織生機活力。緊緊圍繞貫徹落實黨中央決策部署推進基層黨建工作,為完成本部門中心任務(wù)提供堅強保證。健全基層黨組織,優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。制定加強部門所屬事業(yè)單位、企業(yè)等基層黨組織建設(shè)的分類指導(dǎo)意見。鞏固和深化社會組織黨的組織和黨的工作覆蓋,加強黨務(wù)工作力量,拓展黨組織和黨員發(fā)揮作用的途徑。嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織按期換屆規(guī)定。注重探索創(chuàng)新,積極推進機關(guān)黨建信息化建設(shè)。
(十三)建強抓實黨支部。以落實黨支部工作條例為抓手,突出中央和國家機關(guān)特點,扎實推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”等制度,確保質(zhì)量和效果。積極推動黨支部活動方式創(chuàng)新。為執(zhí)行某項任務(wù)臨時組建的機構(gòu),黨員組織關(guān)系不轉(zhuǎn)接的,經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn),應(yīng)成立臨時黨支部。選好配強黨支部書記和委員,黨支部書記原則上由本部門本單位黨員主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,履行第一責(zé)任人職責(zé)。建立黨支部委員履職培訓(xùn)制度,新任黨支部書記須在任職6個月內(nèi)接受集中培訓(xùn)。充分發(fā)揮黨支部在選人用人中的監(jiān)督作用,黨員、干部選拔任用、評優(yōu)評先應(yīng)聽取所在黨支部意見。選樹先進黨支部和優(yōu)秀黨支部書記典型,堅持以先進帶中間、督后進,用3年左右時間有效解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。制定中央和國家機關(guān)黨小組工作規(guī)則,切實發(fā)揮黨小組作用。
(十四)加強黨員教育管理監(jiān)督。強化黨員教育培訓(xùn)和實踐鍛煉,著力打造高素質(zhì)黨員隊伍。通過佩戴黨員徽章、設(shè)立黨費集中交納日、創(chuàng)建黨員先鋒崗、黨員民主評議等措施,引導(dǎo)黨員增強黨員意識、發(fā)揮主體作用。堅持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合,落實黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶制度。提高發(fā)展黨員質(zhì)量,穩(wěn)妥處置不合格黨員。有針對性地加強對青年黨員、派駐國(境)外機構(gòu)工作黨員、離退休干部職工黨員、流動黨員的分類管理。加強基層黨組織對黨員的日常監(jiān)督管理,探索黨員發(fā)揮先鋒模范作用的有效機制。
五、持之以恒強化正風(fēng)肅紀(jì)
(十五)持續(xù)整治“四風(fēng)”問題。帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、糾“四風(fēng)”,防止享樂主義和奢靡之風(fēng)反彈,堅決整治形式主義、官僚主義特別是表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題,改進文風(fēng)會風(fēng),防止和糾正不作為、慢作為等機關(guān)不良風(fēng)氣。堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,防止利用中央和國家機關(guān)的權(quán)力和影響力謀取個人利益。對貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神情況開展督促檢查。
(十六)密切聯(lián)系群眾。完善和落實黨員、干部直接聯(lián)系群眾制度。鼓勵基層黨組織開展結(jié)對幫扶、聯(lián)學(xué)聯(lián)建等活動。認(rèn)真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪制度。堅持重大決策調(diào)研先行,廣泛聽取群眾意見,提倡蹲點調(diào)研、“解剖麻雀”。鼓勵黨員、干部到社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校等開展形式多樣的志愿服務(wù)。認(rèn)真落實定點扶貧政治責(zé)任,助力脫貧攻堅。
(十七)嚴(yán)明黨的各項紀(jì)律。將黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容。對新入職黨員、干部及時開展紀(jì)律和廉政教育,對新任職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行廉政談話。堅持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究,深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,注重抓早抓小、防微杜漸。定期開展對執(zhí)紀(jì)審查工作情況的檢查考核。重點強化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來,使鐵的紀(jì)律成為廣大黨員、干部日常習(xí)慣和自覺遵循。
(十八)深入推進反腐敗斗爭。深化標(biāo)本兼治,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機關(guān)。認(rèn)真排查廉政風(fēng)險隱患,健全防控機制,建立黨員干部廉政檔案。緊盯權(quán)力資源集中、廉政風(fēng)險較高的重點部門、關(guān)鍵崗位等,開展內(nèi)部巡視,強化監(jiān)管措施。加大對在同一個部門、同一個崗位上任職時間較長的干部的交流輪崗力度。對發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)問題的部門,堅持“一案雙查”,嚴(yán)肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。加強警示教育,定期召開警示教育大會。凡查結(jié)嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,須在本部門組織開展警示教育。領(lǐng)導(dǎo)干部要注重家庭家教家風(fēng),教育引導(dǎo)親屬堅決聽黨話跟黨走,立德修身、遵紀(jì)守法、廉潔從業(yè)。
六、不斷提高黨的群團工作水平
(十九)充分發(fā)揮群團組織橋梁紐帶作用。部門黨組(黨委)要定期研究部署群團工作。機關(guān)黨委要協(xié)助部門黨組(黨委)加強對機關(guān)工會、共青團、婦女組織等群團組織的領(lǐng)導(dǎo),完善黨建帶群建制度機制,推動群團組織依法依章程開展工作、發(fā)揮作用。深化群團改革,創(chuàng)新機關(guān)群團工作方式方法,增強群團組織的政治性、先進性、群眾性。立足本職工作開展崗位建功、技能競賽、巾幗建功等活動。完善幫扶生活困難干部職工機制。關(guān)心干部職工身心健康,開展豐富多彩的文體活動,營造團結(jié)和諧、嚴(yán)肅活潑、積極向上的機關(guān)氛圍。
(二十)教育引領(lǐng)機關(guān)青年成長成才。加強政治引領(lǐng),推動青年干部堅定理想信念、培養(yǎng)家國情懷。堅持以老帶新,搞好傳幫帶,積極為青年干部健康成長引路搭橋、排憂解難。創(chuàng)造條件推動青年干部到基層一線、吃勁崗位、艱苦地區(qū)經(jīng)受鍛煉。持續(xù)抓好中央和國家機關(guān)青年支教扶貧、“根在基層”調(diào)研等多種形式的實踐鍛煉活動。
七、加強對中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
(二十一)健全領(lǐng)導(dǎo)體制機制。黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)。中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強對中央和國家機關(guān)黨建工作的指導(dǎo),定期聽取工作情況匯報,及時研究解決重大問題。中央和國家機關(guān)工委要認(rèn)真履職盡責(zé),指導(dǎo)督促部門黨組(黨委)履行機關(guān)黨建主體責(zé)任,和有關(guān)部門密切協(xié)作,推動形成抓機關(guān)黨建的強大合力。
(二十二)落實機關(guān)黨建工作責(zé)任制。部門黨組(黨委)要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,經(jīng)常研究機關(guān)黨建工作,做到機關(guān)黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起檢查、一起考核,定期向黨中央報告履責(zé)情況。結(jié)合實際建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組等有效機制。研究制定機關(guān)黨建工作責(zé)任清單。部門黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)人要自覺扛起抓機關(guān)黨建第一責(zé)任人職責(zé),其他班子成員落實“一崗雙責(zé)”,抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作。機關(guān)黨委作為部門機關(guān)黨建工作專責(zé)機構(gòu),在中央和國家機關(guān)工委、部門黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織推動本部門機關(guān)黨建任務(wù)落實。機關(guān)黨委書記要聚焦機關(guān)黨建主責(zé)主業(yè),切實擔(dān)當(dāng)作為,不做“掛名書記”。堅持一級抓一級、一嚴(yán)到底,層層壓實機關(guān)黨建主體責(zé)任。
(二十三)完善督促推動機關(guān)黨建工作落實的機制。中央和國家機關(guān)工委要定期開展對部門黨組(黨委)履行機關(guān)黨建主體責(zé)任、落實機關(guān)黨建重點工作和重要制度情況的督查,重要情況及時向黨中央報告。與中央巡視對接,推動被巡視部門機關(guān)黨建突出問題整改。積極穩(wěn)妥開展對各部門機關(guān)黨建工作的考核。部門黨組(黨委)每年在本部門一定范圍內(nèi)通報抓機關(guān)黨建工作情況、接受評議。機關(guān)黨委書記每年向中央和國家機關(guān)工委、部門黨組(黨委)述職。基層黨組織書記向上一級黨組織述職并接受評議考核。各部門在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核中,應(yīng)加大抓黨建工作的權(quán)重,對黨組織負(fù)責(zé)人履行黨建責(zé)任情況形成評價意見,作為確定考核等次的重要依據(jù)。開展績效考核的部門要把黨建工作情況列入考核重要內(nèi)容。
(二十四)加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。各部門應(yīng)按照全面從嚴(yán)治黨的實際需要,切實配強機關(guān)專職黨務(wù)工作人員。機關(guān)黨建任務(wù)較重、工作力量不足的,應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上適當(dāng)增加人員。機關(guān)黨委書記應(yīng)由政治過硬、熟悉黨務(wù)工作的部門黨組(黨委)成員擔(dān)任。機關(guān)黨委常務(wù)副書記按本部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)正職干部配備,機關(guān)黨委副書記、機關(guān)紀(jì)委書記根據(jù)實際情況按本部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)正職或副職干部配備。新任機關(guān)黨委、機關(guān)紀(jì)委負(fù)責(zé)人年齡一般應(yīng)能任滿一屆,連續(xù)任職一般不超過兩屆。機關(guān)黨委、機關(guān)紀(jì)委負(fù)責(zé)人出缺,應(yīng)在6個月內(nèi)補齊。建立新任黨組織書記任職談話制度。機關(guān)黨委常務(wù)副書記列席部門黨組(黨委)民主生活會、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會等有關(guān)會議。加強和改進專兼職黨務(wù)干部教育培訓(xùn)。有計劃地安排黨務(wù)干部同行政、業(yè)務(wù)干部之間的交流。專兼職黨務(wù)工作經(jīng)歷納入干部履歷。嚴(yán)把黨務(wù)干部入口關(guān),把政治上強、綜合素質(zhì)高的優(yōu)秀干部放到黨務(wù)崗位培養(yǎng)鍛煉,工作業(yè)績突出的注重提拔使用。
(二十五)加強黨建工作保障。堅持依規(guī)治黨,著力推動全面從嚴(yán)治黨法規(guī)制度貫徹執(zhí)行,構(gòu)建務(wù)實管用、符合中央和國家機關(guān)特點的黨建工作制度體系。嚴(yán)格按照規(guī)定保障機關(guān)黨建工作經(jīng)費。推進中央和國家機關(guān)同地方機關(guān)黨建工作交流,加強機關(guān)黨建理論研究。
中央和國家機關(guān)各部門根據(jù)本意見,結(jié)合實際制定實施措施,貫徹落實情況要及時報告黨中央。